关于印发盐田区人口计生“三级联创”工作方案的通知

（2011年8月15日）

（深盐府办〔2011〕32号）

《盐田区人口计生“三级联创”工作方案》已经区政府同意，现予印发，请认真组织实施。

盐田区人口计生“三级联创”工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据国家人口计生委关于“十二五”期间区、街道、社区三级创建任务和省人口计生领导小组办公室制定的“三级创建”标准（即区创建国家优质服务先进单位、街道创建依法行政示范单位、社区创建群众自治示范社区），结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和均衡发展理念，按照统筹解决人口问题的总体要求，深化人口和计划生育综合改革，切实转变工作思路和方法，强力推进人口计生科学、精细、严格、长效管理，解决制约影响人口计生发展的矛盾和问题，推进“十二五”规划稳步实施，稳定低生育水平，努力将我区人口计生服务管理工作提升到全国一流水平。

二、工作目标和任务

按照“区开展优质服务提质提速、巩固优质服务先进单位创建成果，街道开展文明执法、实现无政策外多孩出生，社区实行群众自治、实现无政策外出生”为工作重点的“三级联创”人口计生工作新模式，不断提高全区人口计生工作整体水平，促进人口计生工作各项任务指标的完成，进一步提高人民群众对人口计生工作的满意度。到2015年，区继续保持国家优质服务先进单位称号，100%的街道实现文明执法、无政策外多孩出生，80%的社区实现居民自治、无政策外出生。

三、组织机构

为加强对创建工作的组织领导，成立区人口计生“三级联创”工作领导小组。人员组成如下：

组  长：杜  玲（区委副书记、区长）

副组长：卢成燕（副区长）

成  员：由区卫人局、各计划生育兼职成员单位和各街道办主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在区卫人局，负责“三级联创”工作的具体组织、协调、督察和评估工作。办公室主任由蔡铨朗同志兼任。

四、实施步骤

（一）调查摸底，制订方案（2011年6—7月）。对照省三级创建标准和要求，结合我区实际，制定《盐田区人口计生“三级联创”工作任务表》，明确各部门、各单位任务和职责。

（二）宣传发动，部署任务（2011年8—9月）。召开盐田区人口计生“三级联创”工作动员会，在全区进行广泛宣传和动员部署，明确工作任务和责任分工。

（三）抓住重点，逐个突破（2011年9月—2015年）。各有关单位根据国家、省、市有关文件和本方案职责分工，有目的、有重点、有针对性地抓好各项任务指标的落实，确保各项工作顺利完成。

（四）检查督促，申报确认（2012—2015年）。区、街道结合年终迎检考核和日常工作检查，对创建活动进行全面督导，对条件成熟的街道、社区进行检查验收并向省、市申报确认。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各有关单位要切实提高对开展区、街道、社区人口计生“三级联创”工作重要性的认识,加强领导、精心组织、周密部署，在人力、物力上给予充分保障，积极支持参与各项创建工作。

（二）加强制度落实。各有关单位要进一步完善和落实人口计生层级动态管理责任制和分片包干责任制，将“三级联创”工作纳入人口计生日常工作，加强监督考核，确保责任到人、任务落实。

（三）加强宣传培训。各部门、各单位要采取多形式、多途径对人口计生“三级联创”工作的内容、标准、作用、意义进行广泛深入的宣传，营造良好的创建氛围，让广大干部群众理解、支持和参与“三级联创”活动。区卫人局要加强对“三级联创”工作的指导和培训，确保参与创建的单位和人员政策理解透彻、标准把握到位。

（四）加强经费保障。“三级联创”活动涉及面广、任务繁重，各街道、各部门要加大资金投入，各挂钩帮扶的计划生育兼职成员单位要以此为抓手，给予必要的支持和保障，确保创建工作顺利进行。

附件：盐田区人口计生“三级联创”工作任务表（略）